ظهور نظم چندقطبی
آقای رئیس، عالیجنابان، خانمها و آقایان،
در چند روز گذشته، در طول هفته اخیر، چه از این تریبون و چه در راهروهای مجمع عمومی، بارها یک اندیشه تکرار شده است: تحولات و جابهجاییهای تکتونیکی در سیاست جهانی در حال وقوع است. نظمی جهانی، عادلانهتر و چندقطبی، در برابر چشمان ما در حال شکلگیری است.
کشورهای جنوب و شرق جهانی (Global South and East) در حال تثبیت جایگاه خود بهعنوان مراکز مستقل و دارای حاکمیتِ توسعه هستند. آنها مسئولیت تأمین امنیت مناطق خود را بر عهده میگیرند، تعهد خود را به حقوق بینالملل نشان میدهند، فشارهای خارجی را رد میکنند و علاقهمند به رفاه و شکوفایی همه کشورها هستند، نه صرفاً گروهی محدود و برگزیده.
چنین فلسفه سازندهای، اساس سیاست خارجی روسیه را نیز تشکیل میدهد و شمار فراوانی از دوستان ما از آن حمایت میکنند. این دیدگاه، بنیان همکاری در کشورهای مستقل مشترکالمنافع (CIS)، سازمان همکاری شانگهای (SCO)، بریکس (BRICS) و دیگر مجامع «اکثریت جهانی» است.
با این حال، این روند مورد پسند همه نیست.
نقد سیاستهای غرب
اقلیت غربی که طی ۵۰۰ سال گذشته، به لطف منابع دیگران، بر جهان سلطه داشته است، همچنان تلاش میکند امتیازات خود را حفظ کند و قواعد مورد نظر خود را بر دیگران تحمیل نماید.
غرب همچنان از زور عریان استفاده میکند، به شیوهای غیرقابل پیشبینی عمل میکند و دست به انواع ماجراجوییها میزند؛ اقداماتی که زندگی و رفاه میلیونها، اگر نگوییم میلیاردها، انسان را در سیاره ما به خطر میاندازد.
همانگونه که رئیسجمهور پوتین (Vladimir Putin) گفته است، دیکتاتوری یک قدرت هژمون از کنترل خارج شده و برای دیگران خطرناک شده است.
در آغاز سال جاری، ایالات متحده برخلاف تمامی موازین، از جمله موازین اخلاقی، به ونزوئلا حمله کرد که نتیجه آن ربوده شدن رئیسجمهور مادورو (Nicolás Maduro) و همسرش بود؛ کسانی که بدون محاکمه در زندانی در آمریکا نگهداری میشوند. این در حالی است که حقوق بینالملل بهصراحت مقرر میکند که عالیترین مقامات رسمی هر کشور باید از مصونیت برخوردار باشند.
ما اصرار داریم که رهبر ونزوئلا و همسرش فوراً آزاد شوند و چنین اقداماتی دیگر تکرار نشود.
استفاده از زور برای کشتن رهبر عالی ایران، آیتالله علی خامنهای، اعضای خانواده او و همچنین اعضای رهبری نظامی و سیاسی جمهوری اسلامی ایران، غیرقابل قبول است.
بهویژه موجب نگرانی عمیق ماست که تجاوز آمریکا و اسرائیل، که در ماه ژوئن سال گذشته آغاز شد، زیرساختهای غیرنظامی ایران و همچنین تأسیسات هستهای غیرنظامی تحت نظارت آژانس بینالمللی انرژی اتمی (IAEA) را نیز هدف قرار داده است.
این اقدامات ضربهای جبرانناپذیر به اعتبار آژانس و کل نظام عدم اشاعه هستهای وارد کرده است.
درگیریهای مسلحانه مکرر در خلیج فارس و تنگه هرمز همچنان ادامه دارد، در حالی که این وضعیت به کشتیرانی و تجارت جهانی آسیب وارد میکند.
مناقشات و بحرانهای منطقهای
برای حلوفصل این بحران، باید پیششرطهای لازم را فراهم کنیم. ما به اعتماد در روابط میان کشورهای خلیج فارس، کشورهای عربی و ایران نیاز داریم. همچنین به یک معماری منطقهای باثبات نیازمندیم.
این همان اندیشهای است که طرح ما برای ایجاد امنیت جمعی در خلیج فارس بر آن استوار است. روسیه، همراه با دیگر کشورهای مسئول، آماده است بهطور سازنده در تثبیت این منطقه دارای اهمیت راهبردی مشارکت کند.
ما متقاعدیم که زمان آن فرا رسیده است که مسئله اصلی خاورمیانه، یعنی تضمین تشکیل کشور فلسطین بر اساس قطعنامههای متعدد سازمان ملل متحد، حلوفصل شود.
تقریباً یک سال پیش، شورای امنیت طرح صلح برای نوار غزه را تصویب کرد، اما هنوز صلحی در آنجا برقرار نشده است. سالمندان، زنان و کودکان همچنان جان خود را از دست میدهند و وضعیت انسانی آنها بحرانی است.
اوضاع در کرانه باختری نیز همچنان رو به وخامت است و اسرائیل فعالیتهای شهرکسازی خود را افزایش میدهد. اگر این روند ادامه یابد، ایجاد کشور فلسطین دیگر ممکن نخواهد بود؛ زیرا دیگر فضایی برای آن باقی نخواهد ماند.
اما اگر چنین وضعیتی پیش آید، امنیت اسرائیل نیز دائماً در معرض تهدید خواهد بود. کارشناسان بهخوبی این مسئله را درک میکنند.
سازمان ملل متحد و تمامی کشورهای عضو آن باید برای تغییر این روندهای نامطلوب در خاورمیانه و مناطق پیرامونی، به شیوهای متفاوت و خلاقانه بیندیشند.
من تنها درباره فلسطین صحبت نمیکنم؛ بلکه لبنان، سوریه، یمن، عراق، سودان، سومالی، سودان جنوبی و دیگر کشورهای آفریقایی را نیز مدنظر دارم که در آنها درگیریها همچنان ادامه دارد.
همچنین باید اقدامات فوری برای رسیدگی به وضعیت وخیم انسانی در کوبا انجام شود؛ کشوری که تحت فشار شدید و بیسابقه همسایه شمالی خود قرار گرفته است.
ما با مردم و دولت کوبا اعلام همبستگی میکنیم و اصرار داریم که ایالات متحده محاصره این کشور را پایان دهد، تمامی محدودیتهای تجاری علیه کوبا را لغو کند و این کشور را از فهرست بدنام «کشورهای حامی تروریسم» خارج سازد.
این نمونهای آشکار است که نیازمند توجه جامعه بینالمللی است، هرچند مسائل بسیار دیگری نیز وجود دارد.
مداخلهگرایی غرب
استفاده از زور و معیارهای دوگانهای که غرب دنبال میکند، در سراسر جهان موجب بیثباتی شده است.
در بالکان، اتحادیه اروپا آشکارا قطعنامه ۱۲۴۴ شورای امنیت سازمان ملل را نادیده میگیرد و صربستان را وادار میکند بپذیرد که کوزوو، بخشی از تاریخ خود را، از دست داده است.
بلگراد عملاً تحت فشار قرار گرفته است تا در ازای چشماندازهای مبهم عضویت در اتحادیه اروپا، علیه روسیه تحریم اعمال کند.
همچنین تلاشهایی برای تبدیل بوسنی به یک کشور متمرکز و یکپارچه صورت میگیرد و صربها تحت فشار قرار دارند تا از اختیارات قانونی و قانون اساسی خود، که در توافقنامه دیتون و با تضمین شورای امنیت به رسمیت شناخته شده بود، صرفنظر کنند.
در همین چارچوبِ تضعیف حقوق بینالملل و امنیت، اقدامات بیپروا در اوکراین نیز در حال انجام است.
ایالات متحده با هدف اعلامشده «مهار روسیه»، نظام امنیتی اروپا را نابود کرده و رژیمی روسهراس در کییف ایجاد کرده است.
اروپا، با وجود درک بیحاصل بودن این سیاست، تمام تلاش خود را به کار میگیرد تا مذاکرات صلحی را که دولت ترامپ به آن علاقهمند است، مختل کند.
غرب همچنان رژیم اوکراین را مملو از تسلیحات میکند و به کییف کمک میکند تا پهپادها و موشکهای خود را علیه غیرنظامیان و زیرساختهای غیرنظامی هدایت کند.
غرب در پی تحمیل «شکست راهبردی» بر روسیه است، اما این تلاشها جنگطلبان را به یک بنبست راهبردی خواهد کشاند.
درسهای جنگ جهانی دوم
همکاران،
یک سال پیش، هشتادمین سالگرد پیروزی بر نازیسم آلمان و میلیتاریسم ژاپن را گرامی داشتیم. هفته آینده، اول اکتبر، هشتادمین سالگرد پایان کار دادگاه نورنبرگ را گرامی خواهیم داشت.
این محاکمه تاریخی، جنایتکاران نازی را بهطور قاطع محکوم کرد و اعلام نمود که اعمال آنان غیرقانونی و غیراخلاقی بوده و ایدئولوژی نازی، غیرانسانی است.
با این حال، درسهای نورنبرگ را همه نیاموختهاند.
به گفته خود رهبران اتحادیه اروپا، آنان به «ویروس برتری نژادی» آلوده شدهاند و اندیشههای افراطی روسهراسانه را دنبال میکنند. یکی از نمودهای این وضعیت، حمایت آنان از رژیم اوکراین است.
آنها حتی زمانی از کییف حمایت میکنند که این حکومت، همکاران و جنایتکاران نازی را که دستشان به خون روسها، بلاروسها، یهودیان، اوکراینیها و دیگران آلوده بوده است، تجلیل میکند.
همزمان، کشورهای غربی در سازمان ملل علیه قطعنامههای پیشنهادی روسیه، از جمله قطعنامه محکومیت تجلیل از نازیسم، رأی میدهند. آلمان، ژاپن و تمامی کشورهای عضو ناتو علیه آن رأی میدهند.
این مسئله چندان تعجبآور نیست.
ما میخواهیم تأکید کنیم که نتیجه جنگ جهانی دوم، اساس نظم جهانی پس از جنگ را تشکیل میدهد و در منشور سازمان ملل متحد تثبیت شده است.
قدرتهای سابق محور (Axis Powers) این سند را تصویب کردند و به این ترتیب مسئولیت خود را در قبال جنایات بیشماری که نتیجه ایدئولوژی و عملکرد نازیها بود، به رسمیت شناختند.
امروز، هنگامی که آنان در برابر نازیسم در اوکراین چشم میبندند، در واقع بنیان نظم جهانی مبتنی بر سازمان ملل را تضعیف میکنند و مسئولیت آلمان نازی، از جمله مسئولیت آن در نسلکشی مردم اتحاد شوروی، را به فراموشی میسپارند.
در عین حال، آلمان اکنون یکی از اصلیترین حامیان کییف است.
صدراعظم مرتس (Friedrich Merz) اعلام میکند که آلمان باید بار دیگر به یک قدرت نظامی پیشرو در اروپا تبدیل شود.
آیا برلین میداند چنین مسیری ممکن است به کجا منتهی شود؟ آیا آنها درسهای جنگ جهانی دوم را نیاموختهاند؟
عملیات نظامی ویژه
رژیم اوکراین یکی از اصول اساسی منشور سازمان ملل متحد را تضعیف میکند؛ یعنی احترام به حقوق بشر و آزادیهای بنیادین، بدون توجه به نژاد، جنسیت، زبان یا مذهب.
آیا بهجز اوکراین کشور دیگری وجود دارد که در آن یک زبان ممنوع شده باشد؟
در اوکراین ممکن است فرد به دلیل صحبت کردن به زبان روسی به زندان بیفتد.
اتحادیه اروپا، که مدعی دفاع از «ارزشهای اروپایی» است، در برابر این مسئله سکوت کرده و این عملکرد اوکراین را محکوم نمیکند.
این مسئله ما را به این نتیجه میرساند که نازیسم و نقض آشکار آزادی بیان، آزادی اطلاعات و آزادی مذهب توسط رژیم اوکراین، در عمل به بخشی از همان چیزی تبدیل شده که «ارزشهای اروپایی» خوانده میشود.
در سال ۲۰۲۲، ما «عملیات نظامی ویژه» را برای حفاظت از مردم دونباس (Donbas) و نووروسیا (Novorossiya) و جلوگیری از نابودی آنان توسط رژیم کییف آغاز کردیم.
روسیه همچنان برای امنیت و حقوق آنان مبارزه میکند و این مبارزه، از دیدگاه ما، کاملاً با متن و روح منشور سازمان ملل متحد مطابقت دارد.
مبارزه ما برای حقیقت و عدالت تا پایان ادامه خواهد یافت.
اهداف عملیات نظامی ویژه ما تحقق خواهد یافت و تهدیدها علیه امنیت ما از میان برداشته خواهد شد. صلح بار دیگر برقرار خواهد شد.
این اتفاق، صرفنظر از هر آنچه ممکن است روی دهد، خواهد افتاد؛ از جمله با وجود ناتوانی رهبری کنونی سازمان ملل در اتخاذ تنها موضع صحیح در قبال وضعیت اوکراین؛ یعنی دفاع کامل و یکپارچه از تمامی اصول مندرج در منشور سازمان ملل و توجه به ارتباط متقابل میان آنها.
ما معتقدیم دبیرکل جدیدی که تا پایان سال انتخاب خواهد شد، با دقت به وظایف خود و همچنین اصول بیطرفی و فاصله برابر از طرفها، که در منشور سازمان ملل مقرر شده است، پایبند خواهد بود.
اصلاح سازمان ملل و شورای امنیت
ما انتظار داریم دبیرکل جدید نماینده تمامی جامعه بینالمللی باشد، نه اینکه در خدمت منافع برخی کشورها قرار گیرد.
همچنین انتظار داریم دبیرکل جدید ماهیت بیندولتی نظام سازمان ملل متحد را تضعیف نکند و اختیارات شورای امنیت و اعضای دائم آن را کاهش ندهد.
موضع اصولی ما چنین است:
اصلاح شورای امنیت سازمان ملل نباید شامل اختصاص کرسیهای بیشتر به کشورهای غربی، بهویژه آلمان و ژاپن، باشد؛ کشورهایی که اکنون در مسیر نظامیگری و تجدیدنظرطلبی حرکت میکنند.
ما از افزایش نمایندگی آسیا، آفریقا و آمریکای لاتین حمایت میکنیم.
همچنین از نامزدی برزیل و هند برای کسب کرسی دائمی در شورای امنیت حمایت میکنیم.
در عین حال، میخواهم بر این نکته تأکید کنم که باید منافع قاره آفریقا مطابق با «اجماع ازولوینی» (Ezulwini Consensus) و «اعلامیه سرت» (Sirte Declaration) تأمین شود.
خانمها و آقایان،
روسیه از طریق سیاست خارجی خود میکوشد، همراه با متحدان و شرکای راهبردی خود، در جهت اصلاح وضعیت جهانی گام بردارد.
فناوری و استعمار نو
ما با متحدان و شرکای راهبردی خود در بریکس (BRICS)، سازمان همکاری شانگهای (SCO)، اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU)، کشورهای مستقل مشترکالمنافع (CIS) و سازمان پیمان امنیت جمعی (CSTO) همکاری میکنیم.
ما در حال پیشبرد دستور کاری هستیم که همه میتوانند حول آن گرد هم آیند؛ دستور کاری وحدتبخش، متکی بر ایدهها و پروژههای مشخص.
امروز، مسئله امنیت بینالمللی اطلاعات بیش از پیش در کانون توجه قرار گرفته است.
بدیهی است که سازمان ملل متحد، و نه مجامع محدود دیگر، باید نقشی محوری در این بحثها ایفا کند.
در اکتبر سال گذشته، در هانوی و به ابتکار روسیه، کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سایبری برای امضا گشوده شد.
ما از ایجاد نخستین سازوکار دائمی جهانی سازمان ملل که هدف آن کمک به اجرای این کنوانسیون است، استقبال میکنیم.
با توجه به توسعه سریع فناوریهای هوش مصنوعی (AI)، سازمان ملل متحد مسئولیت ویژهای بر عهده دارد.
قواعد مورد پذیرش عمومی برای استفاده از هوش مصنوعی باید بر پایهای برابر و با مشارکت تمامی کشورها تدوین شود.
آغاز فعالیت «گفتوگوی جهانی درباره حکمرانی هوش مصنوعی» و «هیئت علمی مستقل بینالمللی درباره هوش مصنوعی» را گامهایی در مسیر درست میدانیم.
روسیه همچنین از ابتکار چین برای ایجاد یک سازمان جهانی همکاری در زمینه هوش مصنوعی حمایت میکند.
در میانه قرن گذشته، اتحاد جماهیر شوروی به ملتهای آفریقا، آسیا و آمریکای لاتین کمک کرد تا خود را از وابستگی استعماری رها سازند.
دموکراتیکتر شدن بیشتر روابط بینالمللی بدون ریشهکن کردن شیوههای استعمار نوین (Neocolonialism)، که همچنان بهوضوح وجود دارند، امکانپذیر نیست.
یکی از نقاط عطف مهم در این مسیر، تصویب قطعنامهای در مجمع عمومی سازمان ملل بود که روز ۱۴ دسامبر را بهعنوان «روز جهانی مبارزه با استعمار در تمامی اشکال و مظاهر آن» اعلام کرد.
خوشحال خواهیم شد که حامیان مبارزه با استعمار نوین در یک جنبش بینالمللی میانحزبی مشارکت کنند. نخستین مجمع «آزادی ملتها» (Freedom of Nations) طی ماههای آینده در روسیه برگزار خواهد شد.
چشمانداز امنیت جهانی
همکاران،
تأمین صلح پایدار تنها زمانی امکانپذیر است که بازیگران اصلی در صحنه جهانی از رقابت مخرب دست بردارند.
این امر تنها زمانی ممکن خواهد بود که منشور سازمان ملل متحد و اصل «امنیت برابر و تقسیمناپذیر» (Equal and Indivisible Security) با دقت رعایت شود.
مایلم یادآوری کنم که این اصل به معنای آن است که هیچ کشوری نباید امنیت خود را به بهای کاهش امنیت دیگر کشورها افزایش دهد.
همچنین هیچ کشور یا گروهی از کشورها نباید برای سلطه بر حوزه امنیت تلاش کند.
این مسئله پیش از هر چیز درباره ناتو (NATO) صدق میکند که تلاش دارد نفوذ مخرب خود را بسیار فراتر از محدوده جغرافیایی خود گسترش دهد؛ از جمله در آسیا.
ارزشهای همکاری گسترده و برابر، بنیان ابتکار رئیسجمهور پوتین برای ایجاد «مشارکت بزرگ اوراسیایی» (Greater Eurasian Partnership) و معماری امنیتی در سراسر قاره اوراسیا را تشکیل میدهد.
دیروز در نیویورک، روسیه، بلاروس و کشورهای همفکر، اعلامیهای درباره قصد خود برای تدوین «منشور اوراسیایی تنوع و چندقطبی بودن برای قرن بیستویکم» تصویب کردند.
ما از همه کسانی که مایلاند بخشی از این معماری صلح و توسعه در سراسر قاره باشند، دعوت میکنیم در موفقیت این ابتکار مشارکت کنند.
هدف این ابتکار، تکمیل و هماهنگ ساختن فعالیت سازوکارهای موجود، متناسب با واقعیتهای ژئوپلیتیکی جهان چندقطبی کنونی است.
از شما سپاسگزارم.